宽敞的候诊大厅里座椅空置，部分楼层贴着“施工中”标识，挂号窗口半数关闭......这是深圳多家新建大型医院院区在近日呈现的景象。
近年来，深圳聚焦医疗民生短板，以“快速扩容、全面覆盖”为目标，建成多家大型医院新院区。然而，南方+记者近期走访深圳市第二人民医院龙华分院、深圳市中医院光明院区、福田区妇幼保健院安托山新院区等多家近年启用的医院新院区时发现，空间利用不足、开诊科室有限、就诊人流稀疏等现象较为普遍。
新建的“巨无霸”医院硬件一流，为何“叫好不叫座”？医疗资源的“冷热不均”、结构性错配对未来发展或有何挑战？近日，记者进行了实地调查。
实地探访：坐电瓶车去儿科，院区“冷热不均”
走进深圳市中医院光明院区，主楼三楼及以上多区域空置，扶梯封闭，电梯乘坐者稀少，部分分诊区冷清。该院儿科需从急诊入口步行近200米，虽配备接驳电瓶车，但携带宝宝的家长仍普遍感到不便。
福田区妇幼保健院安托山新院区同样如此，现代感十足的建筑内，部分科室候诊区显得格外安静。三楼的医疗美容科走廊空无一人，妇科门诊外也只有少量患者在等待。
“福田院区挤破头，龙华院区空荡荡”，作为全国单体建筑面积最大的儿童专科院区，深圳市儿童医院龙华院区规划床位1500张的“巨无霸”医院，启用近一年半仍显冷清，与福田老院区的拥挤形成鲜明对比。这种结构性错配现象至今没有扭转。记者通过医院官方服务号实测预约发现，福田院区可预约门诊大类别达40多类，热门科室、热门医生一周内号源基本“约满”；而龙华院区可预约门诊仅10多类，仅为福田院区的三分之一，多数科室当日可约，号源充足。
深圳某三级综合医院绩效管理部门负责人张明（化名）向南方+记者介绍，近年来，深圳医疗质量稳步提升，甚至吸引更多的外来就医需求，但全市医院整体就诊量、住院量确有下滑，新建医院普遍面临床位空置、门诊量不足等问题。受口碑、学科、资金、人才、管理等多重因素制约，新院区爬坡期长达3—5年，有的甚至七八年，运营压力突出，资源利用率偏低。
服务短板：科室少、夜诊缺、配套弱
张明进一步介绍，在培育期运营中普遍面临较大压力，部分院区甚至存在领导班子配备不全、筹资招人困难等问题。医院建设完成后，数亿元资金难以一次性足额到位，资金未落实前，各项工作推进压力显著。这导致新建医院即使筹资购买的新硬件就位，也难以一次性推动学科、人才、服务等软实力到位。
科室开放不足、专家下沉有限是最突出的问题。市二医院龙华分院官方预约平台显示，其可挂号科室不足20个，远低于福田本部的80余个；热门科室如口腔科，一周仅一个上午有医师出诊。该院急诊科、孕产病房尚未启用，这意味着一旦遇到突发疾病与孕产妇仍需往返老院或其他医院。
资源的“物理下沉”只是第一步，如何让“就医便利”真正触达百姓，考验着规划的细度。
儿童医院龙华院区虽实行一体化管理、专家资源同质化，但门诊开设数量仅为老院区的四分之一。
“停车方便，几乎不用排队，看诊很快”，家住龙华的郑女士反映，即便新院区停车方便、不用排队，却因知晓度低、就医习惯固化，仍更愿意前往老院区，成为新院区聚集人气的无形壁垒。
记者在走访中还发现，服务配套的不足进一步降低就医体验。多数新院区仅在白天提供门诊服务，傍晚过后便难以寻医，这对于上班族和需要夜间紧急处理轻微病症的家庭而言十分不便。深圳市中医院光明院区公众号列明6个夜诊科室，实际仅针灸、推拿两科开诊，其余均为空置。
其次，部分检查检验项目无法在新院区独立完成。有患者反映，一些特殊的化验或影像学检查，样本或数据需要送回主院区进行分析，导致出报告时间延长，有时甚至需要患者为此再跑一趟。
此外，药房药品目录不全的情况也时有发生。一些慢性病患者在新院区可能配不到常用药物，仍需返回老院区或大型药房，未能实现“一站式”就医。
新建趋势：项目快速大型化、单体融资额大幅提升
深圳多处新建医院院区的建设经费均获得“财政补贴+专项债”支持，当前面临床位空置、科室不足、设备使用率偏低的爬坡困境，或对其专项债偿债能力带来隐患。
同济大学教授钟宁桦和上海对外贸易大学讲师钱一蕾的医疗专项债项目分析报告揭示了全国尤其是深圳医疗专项债的数据，对深圳新建医院项目总体债务情况有所管窥。
报告显示，2019-2025年全国医疗专项债呈现项目数量下降、单体规模扩大、期限延长、利率下降、覆盖倍数走低等特征，区域分布极不均衡。
其中，深圳融资规模居全国前列，累计融资533.4亿元；与全国趋势一致的是期限延长、利率下降，独特性在于项目数量锐减，但项目快速大型化、单体融资额大幅提升。
而公开可查的专项债项目报告也显示，大鹏新区人民医院：总筹资38.41亿元，专项债6.45亿元；第三儿童医院总筹资11.80亿元，专项债3.05亿元。
从项目收益自求平衡角度看，深圳的医疗专项债使用率长期不达预期，是否会进入击穿偿债安全垫，形成“空置—收入不足—覆盖率下滑”的风险循环节点？
钟宁桦、钱一蕾团队接受南方+记者采访时分析，从微观层面来看，在项目申报阶段，地方政府为争取更多专项债额度，往往会对预期收益进行“包装”，导致实际收益普遍远不及预期。同时，专项债资金多集中于大楼建设及设备采购等硬件投入，而知名专家引进与重点科室建设等软件配套相对滞后。核心医疗吸引力的匮乏致使床位空置率、设备使用率偏低，部分项目仅凭自身收益已难以覆盖当期本息。不过，从宏观层面来看，由于深圳整体财政实力较强、预算腾挪空间较大，加之可通过发行再融资债券偿还到期专项债本金，因此，即便单一医院项目面临现金流压力，在公开市场上发生债券实质性违约的概率极低。
（张明为化名）
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撰文：曾子航 李荣华 邓子良 杨溢子全国股票配资平台
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